Změny u požadavků kontrol podmíněnosti SMR 7
11.02.2014, Kamil Malát |
V České republice dojde v letošním roce ke změně pravidel týkajících kontrol podmíněnosti (cross compliance). Nově bude v rámci SMR 7 (evidence a označování skotu) rovněž sledována včasnost hlášení narození a přesunů zvířat do ústřední evidence. Kontrola na místě pak bude probíhat porovnáním data události s datem přijetí v ústřední evidenci u fyzicky přítomných zvířat v okamžiku kontroly na kontrolovaném hospodářství.
Kontrola termínů včasnosti hlášení bude prováděna za období od 1.1. příslušného kalendářního roku k datu zahájení kontroly. Avšak pozor!: tyto změny budou platné pouze pro rok 2014, od roku 2015 dojde k dalším zpřesněním (a pravděpodobně zpřísněním) zejména ve vztahu k fyzické kontrole na místě, kdy budou zřejmě kontrolována všechna zvířata (i již nepřítomná) evidovaná v daném roce na kontrolovaném hospodářství. Pro zemědělce registrované na Portálu farmáře je dostupná aplikace kalkulačky snížení na Portálu farmáře (záložka Kontroly podmíněnosti).
Rozšířením požadavků SMR 7 (skot) a SMR 8 (ovce a kozy) reaguje Ministerstvo zemědělství ČR na výtky auditorů účetního dvora, kteří mají dlouhodobé výhrady k tomu, že oproti jiným členských zemím EU, nebyl tento požadavek v České republice doposud součástí kontrol podmíněnosti a že tato praxe vede k nerovnému zacházení se zemědělci v různých členských státech a tím se čeští zemědělci těší neoprávněným výhodám.
Inspektor dozorové organizace bude při kontrole na místě hodnotit soulad výpisu z ÚE a opožděná hlášení u fyzicky přítomných zvířat na hospodářství v okamžiku kontroly za období kalendářního roku, ve kterém podal zemědělec žádost o dotace do data provádění kontroly, přičemž hlášení opožděná nad 40 dnů budou posuzována jako závažnější porušení.
Hlášení přemístění zvířat se považuje za pozdní, pokud rozdíl mezi zpracováním změny stavu v ústřední evidenci a datem, kdy ke změně došlo, je větší než 15 dní v případě chovů skotu a 22 dní v případě chovů ovcí. Tento postup ponechává určitý prostor pro zpoždění,
k nimž může dojít, při zasílání nebo zpracování údajů.
Pro bezproblémové plnění požadavků podmíněnosti v rámci evidence zvířat chovatelům doporučujeme vedení stájových registrů elektronickou formou (se schváleným softwarem) popř. přes Portál farmáře. Tento způsob zajistí jediným zápisem záznam události ve stájovém registru a jeho současné odeslání do ÚE, což může omezit výskyt chyb a zároveň vede ke zkrácení prodlevy zápisu události do ÚE.
V příkladech uvádíme případnou procentní míru snížení požadované dotace při zjištění nedodržení požadavku na evidenci zvířat v ÚE v rámci kontrol podmíněnosti a opožděného hlášení narození, úhynu nebo přemístění zvířat na hospodářství od stanovené lhůty.
Pro ověření konkrétní míry snížení požadované dotace při případném nedodržení požadavku na včasné hlášení narození zvířat, jejich úhynu, ztrátě, utracení a přemístění zvířat na hospodářství je pro zemědělce zaregistrované na Portálu farmáře, který je součástí webových stránek Ministerstva zemědělství eAGRI, připravena aplikace tzv. Simulátor kontrol podmíněnosti, která je dostupná v záložce Kontroly podmíněnosti tohoto Portálu.
Přílohy:
• Komplexní informace ze stránek Ministerstva zemědělství ZDE
• Hodnotící tabulka požadavků SMR 7/4, SMR 8/3: ZDE (pdf soubor)
• Příklad hodnocení porušení - velký zemědělský podnik: ZDE (pdf soubor)
• Příklad hodnocení porušení - malé hospodářství: ZDE (pdf soubor)
Kontrola termínů včasnosti hlášení bude prováděna za období od 1.1. příslušného kalendářního roku k datu zahájení kontroly. Avšak pozor!: tyto změny budou platné pouze pro rok 2014, od roku 2015 dojde k dalším zpřesněním (a pravděpodobně zpřísněním) zejména ve vztahu k fyzické kontrole na místě, kdy budou zřejmě kontrolována všechna zvířata (i již nepřítomná) evidovaná v daném roce na kontrolovaném hospodářství. Pro zemědělce registrované na Portálu farmáře je dostupná aplikace kalkulačky snížení na Portálu farmáře (záložka Kontroly podmíněnosti).
Rozšířením požadavků SMR 7 (skot) a SMR 8 (ovce a kozy) reaguje Ministerstvo zemědělství ČR na výtky auditorů účetního dvora, kteří mají dlouhodobé výhrady k tomu, že oproti jiným členských zemím EU, nebyl tento požadavek v České republice doposud součástí kontrol podmíněnosti a že tato praxe vede k nerovnému zacházení se zemědělci v různých členských státech a tím se čeští zemědělci těší neoprávněným výhodám.
Inspektor dozorové organizace bude při kontrole na místě hodnotit soulad výpisu z ÚE a opožděná hlášení u fyzicky přítomných zvířat na hospodářství v okamžiku kontroly za období kalendářního roku, ve kterém podal zemědělec žádost o dotace do data provádění kontroly, přičemž hlášení opožděná nad 40 dnů budou posuzována jako závažnější porušení.
Hlášení přemístění zvířat se považuje za pozdní, pokud rozdíl mezi zpracováním změny stavu v ústřední evidenci a datem, kdy ke změně došlo, je větší než 15 dní v případě chovů skotu a 22 dní v případě chovů ovcí. Tento postup ponechává určitý prostor pro zpoždění,
k nimž může dojít, při zasílání nebo zpracování údajů.
Pro bezproblémové plnění požadavků podmíněnosti v rámci evidence zvířat chovatelům doporučujeme vedení stájových registrů elektronickou formou (se schváleným softwarem) popř. přes Portál farmáře. Tento způsob zajistí jediným zápisem záznam události ve stájovém registru a jeho současné odeslání do ÚE, což může omezit výskyt chyb a zároveň vede ke zkrácení prodlevy zápisu události do ÚE.
V příkladech uvádíme případnou procentní míru snížení požadované dotace při zjištění nedodržení požadavku na evidenci zvířat v ÚE v rámci kontrol podmíněnosti a opožděného hlášení narození, úhynu nebo přemístění zvířat na hospodářství od stanovené lhůty.
Pro ověření konkrétní míry snížení požadované dotace při případném nedodržení požadavku na včasné hlášení narození zvířat, jejich úhynu, ztrátě, utracení a přemístění zvířat na hospodářství je pro zemědělce zaregistrované na Portálu farmáře, který je součástí webových stránek Ministerstva zemědělství eAGRI, připravena aplikace tzv. Simulátor kontrol podmíněnosti, která je dostupná v záložce Kontroly podmíněnosti tohoto Portálu.
Přílohy:
• Komplexní informace ze stránek Ministerstva zemědělství ZDE
• Hodnotící tabulka požadavků SMR 7/4, SMR 8/3: ZDE (pdf soubor)
• Příklad hodnocení porušení - velký zemědělský podnik: ZDE (pdf soubor)
• Příklad hodnocení porušení - malé hospodářství: ZDE (pdf soubor)
|