Hlavní změny v návrhu novely veterinárního zákona
25.04.2024, Kamil Malát |
Jak již jistě chovatelská veřejnost zaznamenala, připravuje se novela veterinárního zákona. Ta byla v březnu 2024 odeslána k projednání v pracovních komisích Legislativní rady vlády a nyní postoupí do další fáze schvalování. Nachází se v ní i některé úpravy důležité pro chovatele, které na základě informací Státní veterinární správy shrnuje následující článek. Dílčích změn doznají vývozní karantény, zjednoduší se vydávání veterinárních osvědčení k přemísťování zvířat, mění se způsob určení limitu kusů skotu pro domácí porážky či se zcela nově zavadí povolování usmrcení skotu použitím střelné zbraně. Připojením novel dalších zákonů se dále mění třeba i způsob vydávání průvodních listů skotu.
Vývozní karantény v případě vývozu zvířat do třetích zemí - § 38b
• „Pokud třetí země určení vyžaduje umístění zvířete do karantény, oznámí vývozce Krajské veterinární správě (KVS) její zahájení prostřednictvím informačního systému Státní veterinární správy nejpozději 24 hodin po jejím zahájení. Karanténa je automaticky ukončena po splnění podmínek karantény vydáním veterinárního osvědčení k vývozu. V ostatních případech je vývozce povinen oznámit krajské veterinární správě způsobem uvedeným ve větě první ukončení karantény nejpozději 24 hodin po jejím ukončení.“– stanovení lhůt, oznámení prostřednictvím informačního systému Státní veterinární správy.
• „O vydání veterinárního osvědčení je vývozce povinen požádat ve lhůtě nejméně 2 pracovních dnů přede dnem předpokládaného odeslání kontrolovaného zboží.“ – sjednocení lhůty (dříve možnost i ve lhůtě 5 pracovních dnů v určitých případech).
Vydávání osvědčení pro vnitrostátní přemísťování zvířat - § 6
• „Lhůta pro podání žádosti o vydání veterinárního osvědčení k přemístění zvířete činí nejméně 2 pracovní dny přede dnem předpokládaného přemístění zvířete“. – sjednocení lhůty pro podání žádosti ve všech případech.
• „Žádost o vydání veterinárního osvědčení k přemístění zvířete může chovatel podat na předepsaném tiskopise, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis, nebo prostřednictvím informačního systému Státní veterinární správy“ - možnost provést celý proces vydání veterinárního osvědčení v elektronické nebo fyzické podobě.
• Pokud není vydáno v elektronické podobě: „Veterinární osvědčení k přemístění zvířete musí provázet zvíře až do místa určení. Chovatel, od něhož je zvíře přemísťováno, popřípadě jiná osoba, která přemísťuje zvíře, je povinna předat veterinární osvědčení chovateli nebo provozovateli, do jehož hospodářství nebo zařízení je zvíře přemísťováno. Veterinární osvědčení musí být chovatelem nebo provozovatelem, do jehož hospodářství nebo zařízení je zvíře přemísťováno, uchováváno nejméně po dobu 1 roku ode dne jeho vydání“ – upřesnění povinnosti chovatele, od něhož je zvíře přemísťováno.
Povolení usmrcení skotu v hospodářství použitím střelné zbraně - § 21
• Kromě porážky velké farmové zvěře v hospodářství a domácí porážky velké farmové zvěře se nově umožňuje použití střelné zbraně i k porážce skotu v hospodářství (s výjimkou bizonů), a to za podmínek stanovených v příloze III oddílu I kapitoly VI a) nařízení (ES) č. 853/2004, resp. v nových ustanoveních § 21 veterinárního zákona.
• K usmrcení skotu střelnou zbraní bude nutné povolení Krajské veterinární správy vydané podle nového ustanovení § 21 odst. 10. Doba platnosti povolení je 3 roky.
• Porážka skotu v hospodářství použitím střelné zbraně musí být provedena v souladu s požadavky předpisu Evropské unie na porážku střelnou zbraní s volným projektilem.
• Nařízení (ES) č. 1099/2009 povoluje k poražení zvířete použití střelné zbraně s volným projektilem za předpokladu, že dojde k těžkému a nevratnému poškození mozku vyvolanému nárazem a penetrací projektily – střela tedy musí mířit na hlavu.
• Povinnost oznámit KVS nejméně 3 dny předem místo a čas použití střelné zbraně k porážce.
Změna způsobu určení limitu kusů skotu pro účely domácí porážky - § 21 odst. 2
• Navrhuje se úprava způsobu množstevního určení skotu mladšího 72 měsíců, který může být poražen domácí porážkou. Namísto množstevního vyjádření v kusech dochází k vyjádření pomocí pojmu velká dobytčí jednotka (VDJ podle nařízení vlády upravujícího podmínky provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření) = > konkrétně bude moci chovatel namísto 3 kusů skotu porazit v rámci domácí porážky 2 VDJ ročně
Pohotovostní plán - § 5 odst. 3b
• V případě povinnosti chovatele hospodářských zvířat – podnikatele zpracovat pohotovostní plán pro případ výskytu nebezpečných nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka dochází k vypuštění povinnosti aktualizovat plán nejméně jednou ročně. K prokázání splnění zákonem stanovené povinnosti je naopak doplněna povinnost chovatele uvést v pohotovostním plánu datum provedení jeho poslední aktualizace.
Kamerový systém na jatkách
• Připojením novely zákona na ochranu zvířat proti týrání se zavádí povinnost provozovatelů podniků (jatek) zřizovat a provozovat na své náklady kamerový monitorovací systém pro sledování řádného zacházení se zvířaty na jatkách.
• Provozovatel podniku bude povinen vybavit jatky kamerovým monitorovacím systémem pro sledování řádného zacházení se zvířaty na jatkách, jehož kamery musí pokrývat prostor pro vykládku zvířat a přehánění zvířat, ve kterém se nacházejí živá zvířata.
Průvodní list skotu (PLS) nově elektronicky
• Návrh na úpravy § 23 odst. 4 plemenářského zákona, aby v případě vnitrostátních přesunů již tury nemusel provázet průvodní list skotu. Průvodní list skotu nově bude zvířata doprovázet pouze v případě přemístění do zahraničí. => Tištěné PLS budou nepovinné v ČR a zůstala by povinnost vybavit jimi zvířata vyvážená do jiných členských zemí EU a třetích zemí – PLS bude vystavován pouze pro zvířata, která budou přemístěna do zahraničí.
• Tuto změnu lze nazvat jako přechod na "elektronický PLS", protože v databázi ÚE informace o zvířatech nadále budou v nezměněné formě.
• V případě přemístění zvířete do zahraničí bude zvíře doprovázet „aktuální PLS“, v němž budou zaznamenány všechna přemístění zvířete a aktuální informace o rodičích podle aktuálního stavu databáze
Vývozní karantény v případě vývozu zvířat do třetích zemí - § 38b
• „Pokud třetí země určení vyžaduje umístění zvířete do karantény, oznámí vývozce Krajské veterinární správě (KVS) její zahájení prostřednictvím informačního systému Státní veterinární správy nejpozději 24 hodin po jejím zahájení. Karanténa je automaticky ukončena po splnění podmínek karantény vydáním veterinárního osvědčení k vývozu. V ostatních případech je vývozce povinen oznámit krajské veterinární správě způsobem uvedeným ve větě první ukončení karantény nejpozději 24 hodin po jejím ukončení.“– stanovení lhůt, oznámení prostřednictvím informačního systému Státní veterinární správy.
• „O vydání veterinárního osvědčení je vývozce povinen požádat ve lhůtě nejméně 2 pracovních dnů přede dnem předpokládaného odeslání kontrolovaného zboží.“ – sjednocení lhůty (dříve možnost i ve lhůtě 5 pracovních dnů v určitých případech).
Vydávání osvědčení pro vnitrostátní přemísťování zvířat - § 6
• „Lhůta pro podání žádosti o vydání veterinárního osvědčení k přemístění zvířete činí nejméně 2 pracovní dny přede dnem předpokládaného přemístění zvířete“. – sjednocení lhůty pro podání žádosti ve všech případech.
• „Žádost o vydání veterinárního osvědčení k přemístění zvířete může chovatel podat na předepsaném tiskopise, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis, nebo prostřednictvím informačního systému Státní veterinární správy“ - možnost provést celý proces vydání veterinárního osvědčení v elektronické nebo fyzické podobě.
• Pokud není vydáno v elektronické podobě: „Veterinární osvědčení k přemístění zvířete musí provázet zvíře až do místa určení. Chovatel, od něhož je zvíře přemísťováno, popřípadě jiná osoba, která přemísťuje zvíře, je povinna předat veterinární osvědčení chovateli nebo provozovateli, do jehož hospodářství nebo zařízení je zvíře přemísťováno. Veterinární osvědčení musí být chovatelem nebo provozovatelem, do jehož hospodářství nebo zařízení je zvíře přemísťováno, uchováváno nejméně po dobu 1 roku ode dne jeho vydání“ – upřesnění povinnosti chovatele, od něhož je zvíře přemísťováno.
Povolení usmrcení skotu v hospodářství použitím střelné zbraně - § 21
• Kromě porážky velké farmové zvěře v hospodářství a domácí porážky velké farmové zvěře se nově umožňuje použití střelné zbraně i k porážce skotu v hospodářství (s výjimkou bizonů), a to za podmínek stanovených v příloze III oddílu I kapitoly VI a) nařízení (ES) č. 853/2004, resp. v nových ustanoveních § 21 veterinárního zákona.
• K usmrcení skotu střelnou zbraní bude nutné povolení Krajské veterinární správy vydané podle nového ustanovení § 21 odst. 10. Doba platnosti povolení je 3 roky.
• Porážka skotu v hospodářství použitím střelné zbraně musí být provedena v souladu s požadavky předpisu Evropské unie na porážku střelnou zbraní s volným projektilem.
• Nařízení (ES) č. 1099/2009 povoluje k poražení zvířete použití střelné zbraně s volným projektilem za předpokladu, že dojde k těžkému a nevratnému poškození mozku vyvolanému nárazem a penetrací projektily – střela tedy musí mířit na hlavu.
• Povinnost oznámit KVS nejméně 3 dny předem místo a čas použití střelné zbraně k porážce.
Změna způsobu určení limitu kusů skotu pro účely domácí porážky - § 21 odst. 2
• Navrhuje se úprava způsobu množstevního určení skotu mladšího 72 měsíců, který může být poražen domácí porážkou. Namísto množstevního vyjádření v kusech dochází k vyjádření pomocí pojmu velká dobytčí jednotka (VDJ podle nařízení vlády upravujícího podmínky provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření) = > konkrétně bude moci chovatel namísto 3 kusů skotu porazit v rámci domácí porážky 2 VDJ ročně
Pohotovostní plán - § 5 odst. 3b
• V případě povinnosti chovatele hospodářských zvířat – podnikatele zpracovat pohotovostní plán pro případ výskytu nebezpečných nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka dochází k vypuštění povinnosti aktualizovat plán nejméně jednou ročně. K prokázání splnění zákonem stanovené povinnosti je naopak doplněna povinnost chovatele uvést v pohotovostním plánu datum provedení jeho poslední aktualizace.
Kamerový systém na jatkách
• Připojením novely zákona na ochranu zvířat proti týrání se zavádí povinnost provozovatelů podniků (jatek) zřizovat a provozovat na své náklady kamerový monitorovací systém pro sledování řádného zacházení se zvířaty na jatkách.
• Provozovatel podniku bude povinen vybavit jatky kamerovým monitorovacím systémem pro sledování řádného zacházení se zvířaty na jatkách, jehož kamery musí pokrývat prostor pro vykládku zvířat a přehánění zvířat, ve kterém se nacházejí živá zvířata.
Průvodní list skotu (PLS) nově elektronicky
• Návrh na úpravy § 23 odst. 4 plemenářského zákona, aby v případě vnitrostátních přesunů již tury nemusel provázet průvodní list skotu. Průvodní list skotu nově bude zvířata doprovázet pouze v případě přemístění do zahraničí. => Tištěné PLS budou nepovinné v ČR a zůstala by povinnost vybavit jimi zvířata vyvážená do jiných členských zemí EU a třetích zemí – PLS bude vystavován pouze pro zvířata, která budou přemístěna do zahraničí.
• Tuto změnu lze nazvat jako přechod na "elektronický PLS", protože v databázi ÚE informace o zvířatech nadále budou v nezměněné formě.
• V případě přemístění zvířete do zahraničí bude zvíře doprovázet „aktuální PLS“, v němž budou zaznamenány všechna přemístění zvířete a aktuální informace o rodičích podle aktuálního stavu databáze