Dotace

Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) jako administrátor žádostí o zemědělské dotace považuje vzhledem k opakovaným dotazům za potřebné znovu vysvětlit důvody změn v harmonogramu výplat podpor Jednotné žádosti, ke kterým došlo od minulého roku s ohledem k novému nastavení Společné zemědělské politiky (SZP). S těmito změnami, které se promítnou do celého programového období SZP, souvisí i jiné rozložení a struktura plateb, se kterými je třeba počítat a připravit se na ně.

Zemědělci, kteří uzavřeli speciální pachtovní smlouvu se Státním pozemkovým úřadem na pozemky, na které měla být podána žádost o zařazení do PRV do agroenvironmentálně-klimatického opatření (nařízení vlády č. 75/2015 Sb.) nebo do opatření ekologické zemědělství (nařízení vlády č. 76/2015 Sb.), mají za povinnost doložit do 30. června 2016 na SPÚ kladné Rozhodnutí o zařazení vystavené Státním zemědělským intervenčním fondem k danému opatření. V opačném případě pozbývá pachtovní smlouva platnosti a účinnosti k 1. říjnu 2016 (viz článek č. 4 této smlouvy).

Před nedávnem se konalo již čtvrté zasedání pracovní skupiny, která má za cíl najít nejvhodnější způsob nastavení nových podmínek v rámci redefinice LFA oblastí typu O. Na tomto jednání byla představena možnost diferenciace sazeb v ostatních LFA na základě závažnosti přírodního znevýhodnění. Koncept spočívá ve zhodnocení výskytu několika znevýhodňujících přírodních podmínek na jedné ploše (v katastrálním území), které jsou využity pro diferenciaci sazeb i s více než 100% znevýhodněním. Od tohoto záměru se odvíjí návrh na procentuální diferenciaci sazeb třech kategorií LFA-O (O1 až O3) oproti průměru LFA-O.

Analýzou se ukázalo, že problém s překročením maximální intenzity chovu pasených zvířat (1,15 VDJ/ha TTP v průběhu kontrolního období od 1.6. do 30.9. příslušného kalendářního roku) v případě AEKO dotací (podopatření ošetřování travních porostů) se týká poměrně značného počtu žadatelů, kterým díky porušení dotační podmínky definované v nařízení vlády č. 75/2015 Sb. (§ 17, odst. 6, písm b) hrozí problémy s čerpáním této dotace. SZIF ve spolupráci s MZe, v této fázi zatím neoficiálně, navrhli řešení v podobě možnosti odvolání či žádosti o přezkum.

Vzhledem k množícím se problémům s překročením horní hranice intenzity chovu pasených zvířat (1,15 VDJ/ha TTP) v případě AEKO opatření, byla na portálu farmáře v rámci registru zvířat zpřístupněna nová funkcionalita "počty pasených zvířat" umožňující zjistit počty zvířat nacházejících se na všech provozovnách daného chovatele, a dále pak počty zvířat evidovaných na nepasených hospodářstvích/stájích, které chovatel deklaroval jako nepasené v rámci podávání Jednotné žádosti. Důrazně doporučujeme všem chovatelům, kterých by se tento problém mohl týkat, aby mu věnovali patřičnou pozornost, neboť překročení intenzity je považováno za porušení dotačních podmínek se všemi negativními důsledky.

Včera bylo otevřeno příjímání žádostí týkající se kompenzací za loňské sucho. Žádost je možné na přílušné pracoviště SZIFu podat až do 28.6.2016. Za účelem přípravy žádosti dotačního programu Sucho byl v IZR na portálu farmáře vytvořen speciální nápočet VDJ k 31.8.2015 (zahrnující i VDJ prasat), který slouží k prokázání počtu VDJ. Momentálně máme zprávy o velkých zpožděních až nedostupnosti při generování nápočtů, podle pracovníků IT oddělení MZe je to výsledek kombinace zájmu žadatelů o různé dotační tituly s vazbou na IZR. Dnes odpoledne by ale měla být provedena úprava, která jednotlivé procesy rozdělí do různých „front“, a tak by snad brzy mělo dojít ke zlepšení. Všechny detaily ohledně dotačního titulu na sucho najdete v odkazu níže.

Dnes se uskuteční další jednání pracovní skupiny pro LFA oblasti, kde zástupci nevládních organizací průběžně diskutují s pracovníky MZe a UZEI nad podobou nového vymezení LFA oblastí, které bude platit od roku 2018. Hlavní zaměření této skupiny je především najít nejvhodnější způsob diferenciace plateb podle faremních systémů a také konsenzus nad tzv. jemným doladěním (anglicky fine tunning), které následuje po základním vymezení provedeném na podkladě přírodních podmínek (biofyzikálních kritérií).

Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) připravil návrh harmonogramu předpokládané administrace podpor jednotné žádosti na rok 2016. V současné chvíli probíhá připomínkování návrhu harmonogramu s tím, že konečná verze by měla být známa do konce června. Návrh s rozpisem vydávání rozhodnutí jednotlivých opatření (dotačních titulů) najdete v přiloženém souboru.

Redefinice LFA oblastí je klíčovým tématem, kterému se Ministerstvo zemědělství za asistence nevládních organizací a UZEI bude v nejbližších měsících intenzivně věnovat. Povinná bude redefinice oblastí typu O, nicméně je možné, že spolu s tím dojde i ke změně ve vymezení tzv. specifických LFA oblastí (LFA-S). Naopak horských oblastí se redefinice vůbec netýká. Cílem ministerstva je nastavení tzv. faremních systémů umožňujících v LFA oblastech lépe podpořit chov přežvýkavců, neboť téměř 88 % všeho masného skotu a zhruba 57 % dojeného skotu je chováno právě v méně příznivých oblastech. Sazby podpor by ideálně měly být odstupňované v závislosti na zatížení dobytčími jednotkami.

Někteří žadatelé v rámci AEKO mohli najít ve svém rozhodnutí nepříjemnou informaci, a to sankci za porušení intenzity. U většiny z nich mohlo jít o chybu způsobenou následující podmínkou: Pokud žadatel požaduje do výpočtu maximální zvířata zahrnout pouze pasená zvířata a ustájená nepasená nezahrnovat, pak musí v ústřední evidenci IZR rozdělit pasená a ustájená nepasená zvířata do samostatných hospodářství nebo stájí. (viz Metodika k nařízení 75/2015 str. 65)