Legislativa

Jak již jistě chovatelská veřejnost zaznamenala, připravuje se novela veterinárního zákona. Ta byla v březnu 2024 odeslána k projednání v pracovních komisích Legislativní rady vlády a nyní postoupí do další fáze schvalování. Nachází se v ní i některé úpravy důležité pro chovatele, které na základě informací Státní veterinární správy shrnuje následující článek. Dílčích změn doznají vývozní karantény, zjednoduší se vydávání veterinárních osvědčení k přemísťování zvířat, mění se způsob určení limitu kusů skotu pro domácí porážky či se zcela nově zavadí povolování usmrcení skotu použitím střelné zbraně. Připojením novel dalších zákonů se dále mění třeba i způsob vydávání průvodních listů skotu.

ESG reporting (nefinanční reporting) je nástrojem, pomocí kterého chce Evropská unie, jejíž součástí je Česká republika, naplnit své klimatické závazky vzešlé nejen z Pařížské dohody o změně klimatu, která byla podepsána 195 zeměmi v roce 2015. Dohoda byla počátečním krokem pro zahájení vypracování předpisů, aby z dlouhodobého hlediska smluvní strany, tedy rozvinuté i rozvojové státy, přispěly k udržení nárůstu průměrné globální teploty pod hranicí alespoň 2 °C v porovnání s obdobím před průmyslovou revolucí a usilovat o udržení oteplení do 1,5 °C do roku 2050.

Evropská komise na konci loňského roku zveřejnila legislativní návrh nových pravidel welfare při přepravě zvířat. Pokud budou přijata v představené podobě, mohou chovatelům skotu bez tržní produkce mléka (a nejenom jim) přinést zásadní problémy. ČSCHMS se tomuto tématu věnuje dlouhodobě, a proto dnes odeslal v rámci výzvy Evropské komise detailní materiál se zpětnou vazbou k legislativnímu návrhu. Možnost vyjádřit se má každý občan EU, avšak jen do zítra, kdy lhůta vyprší, proto využijte této šance a řekněte, co si o návrhu myslíte vy. Zatím mezi reakcemi bohužel převládají příspěvky laické veřejnosti a ochranářských aktivistů ve stylu "žádám přísnější pravidla přepravy a zkrácení její doby"; slyšet by měl být ale i hlas chovatelů, kterých se uvažovaná změna bezprostředně týká.

Evropská komise zveřejnila ve všech jazycích texty týkající se revize právních předpisů v oblasti přepravy, které byly před dvěma měsíci publikovány v angličtině. Jedná se legislativní návrh a jeho přílohu, pracovní dokument útvarů Komise a posouzení dopadů. Současně se zveřejněním materiálů byla otevřena zpětná vazba k legislativnímu návrhu, v níž se může až do 12. dubna vyjádřit každý občan EU. Náš svaz bude samozřejmě stanovisko posílat, je ale víc než žádoucí, aby se do konzultace zapojili i jednotliví chovatelé. Pokud totiž dojde ke schválení návrhu v současné podobě, lze očekávat negativní dopady do obchodování, zejména se zástavovým skotem, což může ohrozit celý sektor chovu skotu BTPM.

Pastva v lese byla dosud bezvýjimečně a dlouhodobě zakázaná. Návrh novely lesního zákona, který se aktuálně nachází v připomínkovém řízení, toto tabu bourá a průhon a pastvu hospodářských zvířat v lesích nově umožňuje (§ 36a). Realizována však bude moci pouze se souhlasem vlastníka lesa při zachování základní podmínky volného vstupu veřejnosti do lesů a zabránění vzniku škod spojených s výskytem hospodářských zvířat v lesích, které by ohrozily plnění funkcí lesa. Za nedodržení těchto povinností bude bude vlastníkovi, který je odpovědný za dodržování zákona, hrozit sankce.

Evropská komise navrhla nová pravidla pro dobré životní podmínky v přepravě zvířat, dnes k tomu zveřejnila návrh nařízení (viz příloha) a vydala tiskovou zprávu. Materiál pracuje s výrazným omezením doby přepravy, teplot, při kterých je možné zvířata přepravovat, ale i zvýšením prostoru pro zvířata během transportu. Náš svaz vnímá potřebu zajištění adekvátních podmínek zvířat při přepravě, dlouhodobě ale zastává názor, aby byla účinněji vymáhána stávající pravidla namísto jejich zpřísňování. Pokud dojde ke schválení návrhu v současné podobě, lze očekávat negativní dopady do obchodování, zejména se zástavovým skotem, což může značně ohrozit celý sektor chovu skotu BTPM.

Tu a tam se setkáváme s tím, že zejména drobní zemědělci a menší farmy často nevědí o nutnosti evidence produkce výkalů a moči zvířat na pastvě. Zákon o hnojivech přitom povinnost vést evidenci hnojení ukládá všem, a to i na pasených pozemcích, na výměře větší než 20 ha. Farmářům od 200 ha pak v roce 2024 předepisuje povinnost vést elektronickou evidenci hnojení a odesílat elektronicky hlášení do centrálního úložiště (od roku 2025 nad 100 ha, od roku 2026 nad 20 ha). Mohou k tomu využít Portál farmáře, jakýkoliv jiný komerční software, ale třeba i obyčejný záznam v tabulce MS Excel. V případě kontroly zemědělec na vyžádání předá data ÚKZUZ přes Portál farmáře nebo zašle výstup ze své evidence emailem.

Poslední dobou se množí dotazy od ekologicky hospodařících chovatelů masného skotu týkající se nákupu plemenných býků, kdy se dotazují, zda existuje nějaké nové omezení (či se připravuje) ohledně povinnosti eko-chovatelů zařazovat do svých stád pouze býky od producentů plemenných zvířat, kteří jsou rovněž zapojeni v systému ekologického hospodaření. Oslovili jsme proto v této věci oddělení ekologického zemědělství Ministerstva zemědělství a odpověď je, že v současné době se žádná změna těchto pravidel na úrovni EU nepřipravuje.

V Novém registru zvířat na Portálu farmáře je k dispozici nová verze funkcionality Evidence Přirozené Plemenitby (EPP). Stávající funkcionalita EPP v Registru zvířat bude 22. února 2023 vypnuta a bude možné evidovat přirozenou plemenitbu jen v Novém registru zvířat. Doporučujeme tedy přejít na novou EPP před tímto vypnutím. Funkcionalita EPP je v Novém registru zvířat v horní liště, tlačítko „Přirozená plemenitba“. Základní ovládání aplikace je popsáno v online nápovědě dostupné přímo v aplikaci. Převedení předchozích záznamů do nové EPP je nevratné, stáda za předchozí 3 roky (platnost stáda je ukončena po 1.1.2020) jsou zachovaná a můžete s nimi v nové EPP nadále pracovat. EPP v Novém registru zvířat nabízí vylepšené funkce.

Jak jsme již avizovali v minulém roce, letos by mělo dojít k představení návrhů na úpravu právních předpisů EU týkající se dobrých životních podmínek ve vztahu k přepravě zvířat. I nadále panuje obecná shoda na tom, že by legislativa neměla být zpřísňována nebo rozšiřována, ale na bázi vědeckých poznatků zpřesňována a zejména jednotně a plně uplatňována ve všech členských státech. Stejný názor zastává i ČSCHMS, který se této otázce dlouhodobě věnuje. Portugalsko na posledním jednání na Rady na konci ledna představilo stanovisko (viz příloha), které většina zemí, včetně České republiky, podpořila.