Legislativa

V připomínkovém řízení se aktuálně nachází dvě nařízení vlády v oblasti zemědělských podpor, které se významně dotýkají chovatelů masného skotu. První z nich se týká provádění AEKO, druhý materiál potom novelizuje podmínky ekologického zemědělství ve vztahu k přechodnému období a uzavírání zkrácených závazků v délce trvání dvou let (namísto 5 let). Hlavním cílem předkládaných návrhů nařízení vlády je reagovat na ukončení programového období 2014-2020 tak, aby nedošlo k neúměrnému finančnímu zatížení programového období 2021-2027 starými závazky ze současného období (psali jsme zde). Oba materiály k prostudování najdete v textu dále.

Dnem 1. srpna 2019 nabývá účinnosti vyhláška č. 179/2019 Sb., kterou se mění vyhláška č. 136/2004 Sb. o označování zvířat. Novela kromě úprav týkajících se hlášení počtu včelstev či registraci chovatelů prasat přináší v § 35 jednu velmi podstatnou změnu a to možnost zasílat do ústřední evidence skotu (ÚE) při narození hlášení porodní hmotnosti telat a obtížnost porodů. Chovatelům, kteří jsou zapojeni v kontrole užitkovosti masných plemen skotu (KUMP) tak při využití této možnost odpadne povinnost tyto údaje znovu hlásit inspektorovi svazu, neboť ČSCHMS bude mít možnost si tato data stahovat přímo z ÚE.

Současné programové období pro SZP 2014-2020 pozvolna končí, proto Ministerstvo zemědělství (MZe) počítá počínaje rokem 2020 s ukončováním příjmu žádostí o zařazení do opatření Ekologické zemědělství (podle nařízení vlády č. 76/2015 Sb.) a žádostí o zařazení do opatření AEKO (podle nařízení vlády č. 75/2015 Sb.). Projednávání budoucí SZP pro nové období však nabírá zpoždění, na což MZe reaguje možností uzavírat zkrácené navazující závazky pro toto přechodné období v délce trvání 2 roky. To bude umožněno novelou právních přepisů k EZ a AEKO, které se aktuálně nacházejí ve vnitřním připomínkovém řízení.

Počátkem měsíce května byla v Integrovaném zemědělském registru spuštěna nová funkcionalita, která upozorňuje chovatele na existenci příznakových zvířat. Tato novinka byla spuštěna s cílem snížit riziko výskytu pozdního hlášení, které má následně vliv na výplatu některých dotací. Seznamy zvířat pro skot se odesílají vždy v 6 hodin ráno a to v pondělí, středu a pátek, pro ovce a kozy pak v pondělí a středu. Zasílaný seznam obsahuje čísla zvířat, u kterých je v době generování v ústřední evidenci evidována poloha s příznakem.

Vzhledem k nepříznivému stavu travních porostů z důvodu sucha, Ministerstvo zemědělství umožňuje ekologickým zemědělcům dále žádat o výjimky na konvenční objemná krmiva. Výjimky budou udělovány pro možnost zkrmování konvenčních objemných krmiv do konce července 2019. Jadrná krmiva nebudou povolována, neboť dle informace MZe, je jejich množství na trhu zatím dostatečné a dobře dostupné.

Valná většina zemědělců zřejmě již zaznamenala informaci o tom, že od ledna 2019 došlo ke změně ve způsobu výpočtu výše nároku na vrácení části spotřební daně z minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě nebo při hospodaření v lese. Pravidla pro podávání žádostí o vratku spotřební daně z tzv. zelené nafty vyplývají z prováděcí vyhlášky č. 79/2019 Sb., která byla ve Sbírce zákonu zveřejněna na konci března. Pojďme si stručně popsat hlavní změny. Jednou z nich je možnost ve způsobu žádání o vratku přes normativ spotřeby a také navázání výše vratky na intenzitu chovu hospodářských zvířat.

Dne 1. ledna 2019 nabyla účinnosti vyhláška č. 297/2018 Sb., kterou se mění vyhláška č. 390/2015 Sb., o způsobu určení hlavního předmětu činnosti zemědělská výroba a způsobu vedení evidence seznamu výrobců s hlavním předmětem činnosti zemědělská výroba. Vyhláška uvádí, že pokud se výnosy zemědělského podniku v součtu za poslední uzavřené účetní období ze zemědělské výroby podílí na celkových výnosech z podnikání více než 50 %, musí být tato skutečnost prokázána zprávou auditora. Ta musí být předložena na MZe do 30. června.

Ministerstvo životního prostředí v návaznosti na jednání se zástupci zemědělských, resp. chovatelských organizací a také zástupců myslivců připravilo návrh tzv. Péče o vlka. Návrh aktuálně obdrželo k vnitřnímu připomínkování Ministerstvo zemědělství. Poté proběhne finální schvalování dokumentu. Materiál mj. počítá i se zefektivněním vyplácení náhrad za škody způsobené tímto predátorem. V současnosti škody působené vlkem na zdraví nebo životě fyzických osob, na vyjmenovaných domácích zvířatech včetně psů sloužících k hlídání těchto zvířat, hradí dle zákona č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy stát prostřednictvím krajských úřadů.

Dne 10. ledna 2019 vyšel ve Sbírce zákonů pod číslem 3/2019 novelizovaný zákon o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat, tzv. plemenářský zákon. Jeho úprava byla vyvolána platností nové evropské legislativy (Nařízení č. 2016/1012 a prováděcí Nařízení č. 2017/717), která řeší oblast zootechnické a plemenářské práce na úrovni EU. Stejný den vyšla ve Sbírce také novela zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, který ošetřuje podmínky vratky ze spotřebovaných minerálních olejů v zemědělství, tzv. zelenou naftu. Oba zákony si můžete stáhnout v odkazu níže.

Udržení či navýšení počtu chovaných hospodářských zvířat a s tím související zvýšení podílu organické hmoty v půdě a celkové zlepšení ekonomické situace chovatelů hospodářských zvířat. I k tomu má pomoci zachování zvýšené podpory zelené nafty u zemědělců s živočišnou výrobou. Od příštího roku se sníží také administrativní zátěž pro žadatele. Novelu zákona o spotřebních daních, která upravuje podporu zemědělství prostřednictvím vratky spotřební daně z minerálních olejů, tzv. zelené nafty, schválila Poslanecká sněmovna. Cílem novely je zachovat za zcela nezměněných podmínek jako dosud i po 1. lednu 2019 zvýšenou podporu čisté živočišné výroby a kombinované ŽV a RV.