Legislativa

Sjednotit podmínky pro uznávání šlechtitelských programů a organizací, které jsou oprávněny vést plemenné knihy, má novela plemenářského zákona. Sněmovna ji včera poslala do závěrečného kola schvalování, které se uskuteční zřejmě za dva týdny. Ministr zemědělství Miroslav Toman podpořil zpřesňující úpravy, které do novely doporučil zapracovat sněmovní zemědělský výbor. Jiné změny novely poslanci nenavrhli. Novela má do českého práva zavést unijní nařízení, které nabývá účinnosti letošního 1. listopadu.

Vzhledem k letošnímu suchu je možné na zasažené díly půdních bloků, zařazené v rámci Agroenvironmentálně-klimatického opatření (AEKO) do podopatření ošetřování travních porostů nebo zařazených do opatření Ekologické zemědělství (EZ), podat Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (SZIF) oznámení zásahu vyšší moci, a to suchem. Na základě tohoto oznámení je výjimečně možné na travních porostech zařazených v AEKO nebo EZ neprovádět druhé seče nebo pastvu.

Na konci listopadu se na půdě Ministerstva životního prostředí za účasti zástupců MŽP, MZe, AOPK a zemědělských organizací, včetně našeho svazu, konalo společné jednání k výskytu vlka. Jednání sice z pohledu zemědělců, zejména chovatelů malých přežvýkavců (ovcí), které výskyt vlka trápí nejvíce, nepřineslo žádný okamžitý posun, neboť názory obou skupin na dlouhodobé řešení jsou stále velice rozdílné, ale alespoň byla snaha o hledání cest. V případě masného skotu, kde ztráty telat nejsou naštěstí tak výrazné jako u ovcí, je nejpodstatnější docílit jednoduššího, rychlejšího a spravedlivějšího způsobu řešení kompenzací. A to se naštěstí vcelku daří. Jaký je aktuální stav v této oblasti shrnuje následující prezentace.

V připomínkovém řízení se aktuálně nachází dvě nařízení vlády v oblasti zemědělských podpor, které se částečně dotýkají i chovatelů masného skotu. První z dokumentů řeší stanovení požadavků podle aktů a standardů dobrého zemědělského a environmentálního stavu, druhý materiál potom novelizuje nařízení vlády týkající se přímých plateb. Oba materiály k prostudování najdete v textu dále. Máte-li k nim připomínky, zasílejte je nejpozději do 17.10.2018 do půlnoci na email info@cschms.cz.

Ve Sbírce zákonů bylo publikováno nařízení vlády č. 197/2018 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 43/2018 Sb., o podmínkách poskytování plateb pro horské oblasti a jiné oblasti s přírodními nebo jinými zvláštními omezeními a o změně některých souvisejících nařízení vlády. Jediným cílem novely nařízení vlády je umožnit žadatelům o dotace v rámci opatření pro oblasti s přírodním nebo jiným zvláštním omezením v roce 2019 a 2020 snížit stavy hospodářských zvířat v případě, že nebudou schopni zajistit dostatečné množství krmiva na zimu, bez toho, že by se tito žadatelé vystavovali riziku nesplnění podmínky pro přiřazení výrobního zaměření s převažující živočišnou výrobou.

Sjednotit podmínky pro uznávání šlechtitelských programů a organizací, které jsou oprávněny vést plemenné knihy, má novela plemenářského zákona. Sněmovna ji dnes v prvním kole projednávání podpořila. Před dalším schvalováním normu projedná sněmovní zemědělský výbor, dostal na to 30 dnů místo obvyklých šedesáti. Ministr zemědělství Miroslav Toman (za ČSSD) to zdůvodnil tím, že unijní nařízení, které novela přejímá, nabývá účinnosti letošního 1. listopadu.

Návrh na zachování současné úrovně vratky spotřební daně z minerálních olejů zemědělcům, takzvané zelené nafty, má reálnou šanci uspět. Vratka části spotřební daně by tak i nadále měla zůstat odstupňovaná podle úrovně živočišné výroby, zatímco původně se měla podle platného zákona od příštího roku sjednotit na 4,38 Kč na litr nafty. Pozměňovací návrh rovněž počítá se zjednodušením vykazování spotřebované nafty, kdy by se výše nároku na vrácení daně vypočítávala i na základě ročních normativů minimální spotřeby. Pro kategorii KBTPM je tento normativ navržen na úrovni 32,90 l/VDJ, pro TTP je to pak 43 l/ha.

V reakci na letošní dlouhodobé sucho vláda ČR dne 29. srpna 2018 schválila novelu nařízení vlády č. 43/2018 Sb., o podmínkách poskytování plateb pro horské oblasti a jiné oblasti s přírodními nebo jinými zvláštními omezeními a o změně některých souvisejících nařízení vlády. Novelou nařízení vlády se upravuje postup SZIF při posuzování výrobního zaměření v roce 2019 a v roce 2020. Pro žadatele, kteří v žádosti o poskytnutí platby v roce 2019 a 2020 oznámí, že snížili stavy hospodářských zvířat v důsledku sucha v roce 2018, bude zkráceno kontrolní období pro posuzování výrobního zaměření.

Kvůli dlouhotrvajícímu suchu a nedostatku krmiva pro dobytek upravilo Ministerstvo zemědělství některá pravidla Programu rozvoje venkova (PRV). V oblastech s přírodním omezením (ANC) upravuje podmínky plateb s přímou vazbou na stavy hospodářských zvířat. Již nyní mohou zemědělci přikrmovat hospodářská zvířata na druhově bohatých pastvinách, mohou také dříve pokosit louky zařazené do titulu Ochrana chřástala polního, pokud jim to povolí orgán ochrany přírody.

V souvislosti se suchem, které zasáhlo Česko, se na ministra zemědělství Miroslava Tomana obrátily nevládní organizace s požadavkem povolit dřívější pokosení pozemků zařazených do titulu Ochrana chřástala polního, a to na základě institutu ohlášení zásahu vyšší moci. Vzhledem k závažnému dopadu sucha na krmivovou základnu pro hospodářská zvířata je tak možné dřívější seč ploch zařazených do titulu Ochrana chřástala polního provést, a to na základě individuálního ohlášení zásahu vyšší moci žadatelem na Státní zemědělský a intervenční fond (SZIF).